Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público

(fcc 2012) A busca pela capacidade de promover a sintonia entre os governos e as novas condições socioeconômicas, políticas e culturais, em que a competição inter-regional, ou interurbana configura-se, entre outras, através de construção por meio de parcerias com empresas de ambientes urbanos dotados de opções de consumo turístico-cultural, centro de convenções, estádios ou parques esportivos, hotéis de lazer, marinas, centros culturais urbanos, bem como investimentos objetivando prover a cidade com aeroportos e sistema de comunicações modernos, centros bancários e financeiros, centros de treinamento, escolas de negócios e informática e distritos industriais com tecnologia de ponta, são características de: empreendedorismo governamental.

Segundo Augustinho Paludo,

    O empreendedorismo público teve como fonte de inspiração o livro Reinventando o governo, de David Osborne e Ted Gaebler. O empreendedorismo se apresenta como uma forma de melhorar os governos. Não se deve governar uma nação como quem administra uma organização privada visto que os governos são gestores públicos e não empresários, mas isso não impede que os governos e demais gestores se tornem empreendedores. Para José Pereira (2008), "o esforço para criar uma cultura empreendedora na Administração Pública é um fator chave para a elevação da gestão pública no Brasil, em termos de resultados e qualidade no serviço público.

   O governo empreendedor é um governo especial. Na visão de Wilson Granjeiro (2006), é um governo que: procura formas eficientes de administrar. Está disposto a abandonar velhos programas e métodos. É inovador, imaginoso e criativo. Assume riscos. Transforma suas funções em fonte de receita, em vez de pesos sobre o orçamento. Despreza as alternativas convencionais que se limitam a oferecer serviços básicos. Trabalha de acordo com o setor privado. Cria empresas e operações geradoras de recursos. Orienta-se para o mercado. Reconhece o mérito. Faz com que as coisas funcionem e não teme sonhar o grande sonho. Utiliza técnicas de gerenciamento mais inovadoras e eficazes em relação ao custo.

       Princípios que orientam os governos e gestores a agirem como empreendedores:

* Governo catalisador: navegando em vez de remar;

* Governo pertence à comunidade: dando responsabilidade ao cidadão, em vez de servi-lo;

* Governo competitivo;

* Governo orientado por missões: transformando órgãos burocratizados;

* Governo de resultados: financiando resultados e não recursos.

* Governo e seus clientes: atendendo às necessidades dos clientes e não da burocracia;

* Governo empreendedor: gerando receita ao invés de despesa;

* Governo preventivo: a prevenção em lugar da cura;

* Governo descentralizado: da hierarquia à participação e ao trabalho em equipe;

* Governo orientado ao mercado: introduzindo mudanças através do mercado.

(fcc 2012) Uma organização pública que pretende incorporar uma orientação empreendedora em seu planejamento estratégico deve priorizar: o alinhamento das expectativas de desempenho individuais com os objetivos organizacionais.

Nove práticas chave para a criação de uma cultura empreendedora proposta no relatório do General Accountability Office (GAO):

1. alinhar as expectativas de desempenho individuais com os objetivos organizacionais;
2. conectar as expectativas de desempenho com os objetivos transversais;
3. prover e utilizar rotineiramente informação sobre desempenho para identificar prioridades organizacionais;
4. desenvolver ações de seguimento para estabelecer prioridades organizacionais;
5. usar competências para obter uma avaliação mais objetiva do desempenho;
6. vincular remuneração individual com o desempenho organizacional;
7. fazer distinção entre o bom e o mau desempenho;
8. envolver os empregados e “stakeholders” com os objetivos dos sistemas de gestão do desempenho;
9. manter continuidade durante as transações.

(cespe 2023) O empreendedorismo governamental é caracterizado pela prestação de serviços realizados por pessoas que trabalham na esfera pública e potencializam, através de um caráter criativo e resolutivo, a qualidade dos serviços prestados à população. CERTO

O empreendedorismo governamental surge como uma maneira de aprimorar os governos, com foco no atendimento das necessidades dos cidadãos. Procura mobilizar a atuação de todos os setores– público, privado e voluntário – para a ação conjunta dirigida à resolução de problemas ao atendimento das demandas sociais, tornando mais eficiente e mais transparente utilização dos recursos públicos e mais eficaz o resultado de suas ações. 

(cespe 2003) Governo catalisador é aquele que rema em vez de pilotar, o que, em outras palavras, significa um governo que é forte porque não deixa a execução para outrem. ERRADO

Governo catalisador: Os governos não devem assumir o papel de implementador de políticas públicas sozinhos, mas sim harmonizar a ação de diferentes agentes sociais na solução de problemas coletivos.

(fgv 2022) A busca por uma atuação governamental orientada a coordenar e harmonizar ações dos agentes sociais na solução dos problemas coletivos, isentando-se do papel de executor, é uma visão associada ao seguinte princípio do empreendedorismo governamental: Governo catalisador.

(aocp 2018) Em relação ao empreendedorismo governamental, assinale a alternativa que apresenta algumas das características de um governo empreendedor: Estímulo da ação e da parceria da sociedade derivado de uma postura de controle orientado por missões, metas e objetivos.

O que é governo empreendedor? Basicamente, empreendedorismo governamental é quando um governo intervém na ordem econômica de uma região. Essa intervenção pode ser através de iniciativas e investimentos que visam retornos para a administração pública, por exemplo com participações societárias e estatizações.

(quadrix 2019) Ao visar a resultados que respondam às demandas dos cidadãos como clientes, a gestão pública empreendedora é baseada em avaliações contínuas dos políticos para ajustar suas estratégias, seus planos e suas metas, bem como sua ação implementadora. ERRADO

ERRADO não é dos políticos. Ao visar a resultados que respondam às demandas dos cidadãos como clientes, a gestão pública empreendedora é baseada em avaliações contínuas dos CIDADÃOS para ajustar suas estratégias, seus planos e suas metas, bem como sua ação implementadora.

(fcc 2019) O setor público atua em diversas esferas de serviços, tais como saúde, educação, segurança, transporte, dentre outros, sendo que há alta demanda e complexidade para a prestação desses serviços com eficiência. Nesse sentido, é correto afirmar que o aprimoramento de estratégias e técnicas administrativas, aliados ao desenvolvimento e aplicação de novas tecnologias, podem ser considerados como: empreendedorismo no setor público, que se refere a processos de aperfeiçoamento e de inovação.

O empreendedorismo no setor público refere-se a um processo de aperfeiçoamento que resulta em atividades inovadoras, como o desenvolvimento de novos serviços, tecnologias, técnicas administrativas, aprimoramento de estratégias (VALADARES; EMMENDOERFER; MORAIS, 2014) e melhorias de processos já existentes. O empreendedor tem como função reformular ou modificar um método ou maneira existente, podendo ate então criar algo novo. Estes atores podem fazer isso de diversas formas, sendo através de uma grande inovação renovando os métodos ou simplesmente adicionando e/ou modificando minimamente a forma de trabalhar.

(fcc 2022) Dentre as características do conceito de Governo Empreendedor, também conhecido como Gerencialismo na Administração Pública, está a implementação de um governo catalisador e competitivo. Estes atributos significam, respectivamente, que os governos: não devem assumir o papel de implementador de políticas públicas sozinhos, mas sim harmonizar a ação de diferentes agentes sociais na solução de problemas coletivos, e devem criar mecanismos de competição dentro das organizações públicas e entre organizações públicas e privadas, buscando fomentar a melhora da qualidade dos serviços prestados. 

CARACTERÍSTICAS DO CONCEITO DE GOVERNO EMPREENDEDOR

• Governo catalisador: o governo deve direcionar, facilitar, regular. Deve evitar ser o protagonista. Deve apenas navegar, deixando o remo para o Mercado. É preciso ter um amplo gerenciamento de opções disponíveis, em contraste com a administração concentrada em um único objetivo.

• Governo competitivo: competir com o privado é buscar inovações a fim de superá-lo. A competição aumenta as chances da quebra de monopólios, supera o engessamento de procedimentos e serviços e estimula à motivação nos servidores públicos, que se tornam valorizados e reconhecidos perante as demais administrações, pelo bom serviço/produto prestado. 

• Governo orientado por missão: é preciso transformar os órgãos burocratizados, que têm um olhar sobre processos. É preciso olhar para a missão.

• Governo empreendedor: o olhar não deve estar nas despesas. A geração de novas receitas é o foco. Não falo aqui de tributos, mas de outras fontes.

• Governo orientado para mercado: as mudanças ocorrem por meio do mercado. Órgão público apenas facilita, intermedeia.

• Governo reinventado: é preciso inovar no setor público, sempre com uma visão de conjunto.

• Governo preventivo: é preciso planejar as ações.

(cetro 2014) Sobre Gestão Pública Empreendedora, é correto afirmar que: são aspectos fortemente visíveis na Gestão empreendedora: transparência, controle social e gestão da informação e avaliação.

(fgv 2023) A teoria do empreendedorismo governamental foi inspirada na concepção de que era necessário garantir que o governo estivesse sempre à frente das demandas da sociedade e preparado para enfrentar desafios futuros. Acerca dessa teoria, analise os itens a seguir.