Avaliação de políticas públicas: ex ante
Livro: Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1
QUESTÕES RESOLVIDAS E COMENTADAS
(vunesp 2015) A avaliação ex ante das políticas públicas visa,: informar decisões de implementação e servir ao diagnóstico custo/benefício.
Avaliação ex-ante: É realizada no início de um programa, para dar suporte à decisão de implementar ou não o programa, e também para ordenar as alternativas segundo sua capacidade de alcançar os objetivos. O elemento central da avaliação ex-ante é o diagnóstico. Para esta avaliação podem ser utilizadas as técnicas de Análise Custo-Benefício e Análise Custo-Efetividade. Classificação quanto ao momento. Fonte: Leonardo Albernaz - Aula do curso de Administração Pública do CERS.
(fgv 2022) A análise de políticas públicas pode ser entendida como a atividade orientada para a geração e a sistematização de conhecimentos aplicados à resolução de problemas públicos. Para tanto, se faz necessário compreender as diferentes formas de avaliar e identificar ineficiências antes, durante e depois da implementação de políticas públicas. Essa avaliação, quando feita de forma preliminar à tomada de decisão, é denominada ex ante.
Essa metodologia ocorre: em momento de elaboração e proposição de políticas públicas e visa a orientar a decisão para que a política pública formulada seja a mais efetiva, eficaz e eficiente;
A avaliação pode ser considerada ex-ante, realizada antes do início da implementação de um programa onde é necessário projetar o que aconteceria com algumas características da população beneficiária caso o programa fosse executado, comparando os custos e benefícios da iniciativa com as alternativas disponíveis à sua implementação. Ex-post realizada após consolidação ou na fase final de um programa. Normalmente mede resultados e impactos, exigindo levantamento de dados primários sobre o público-alvo, caso o programa não disponha de um sistema de monitoramento desenvolvido. Fonte: Augustinho Paludo, Administração Pública (2022) - pág. 603
(cespe/cebraspe 2024) A avaliação conhecida como análise ex ante deve ser implementada
I na criação de uma dada política pública.
II na expansão de uma dada política pública.
III no aperfeiçoamento de uma dada política pública.
Assinale a opção correta.: Todos os itens estão certos.
A seguir, apresenta-se a descrição das ações que requerem a análise ex ante. 1) Criação de política pública: instituição de política pública que não faça parte da programação governamental vigente ou agregação e desagregação de políticas públicas já existentes, não tendo recebido dotação orçamentária anteriormente. 2) Expansão de política pública: ação que acarrete o aumento no valor da programação orçamentária da renúncia de receitas e de benefícios de natureza financeira e creditícia para ampliar política pública já existente. 3) Aperfeiçoamento de política pública: alteração no desenho de política pública já existente na programação governamental em execução, podendo ou não ocasionar aumento orçamentário. (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
(instituto aocp 2022) Na avaliação de políticas públicas ex ante, diversas ações são requeridas. Assinale a alternativa que apresenta a ação que requer a análise ex ante que pode ou não ocasionar aumento orçamentário.
A) Criação de política pública.
B) Expansão de política pública.
C) Ampliação de política pública.
D) Aperfeiçoamento de política pública.
3) Aperfeiçoamento de política pública: alteração no desenho de política pública já existente na programação governamental em execução, podendo ou não ocasionar aumento orçamentário. (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
E) Reaproveitamento de política pública.
(fgv 2024) Avaliação e governança de políticas públicas são aspectos fundamentais para garantir a eficácia, a eficiência e a transparência na implementação de ações governamentais.
Assinale a opção que apresenta uma atividade de análise ex-ante.
A) Identificar o problema central.
A alternativa “A” é a correta porque a atividade de análise ex-ante envolve a identificação do problema central antes da implementação de uma política pública. A análise ex-ante é uma avaliação que ocorre antes da implementação de uma política para identificar possíveis problemas e desafios.
B) Avaliar o impacto da política pública.
C) Analisar o aprendizado organizacional.
D) Identificar os efeitos positivos.
E) Avaliar o feedback e participação pública.
(fgv 2017) Em relação ao momento em que se realiza a avaliação, assinale (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
( ) ex ante – realizada com o intuito de verificar a viabilidade do programa ou projeto e ocorre em momento anterior ao início do mesmo.
( ) ex post – destina-se a investigar em que medida o programa ou projeto atingiu os resultados esperados por seus formuladores
( ) ex tunc – julga se o programa ou projeto deve continuar ou não.
: V - V - F.
A questão trata da avaliação, ou seja, do controle.
Existem três tipos de controle, sendo eles:
Controle ex ante ou preventivo -> Controle Simultâneo -> Controle ex post ou posterior.
Controle preventivo ou EX ANTE: Ocorre ANTES.
Controle simultâneo: Ocorre DURANTE.
Controle posterior ou EX POST: Ocorre DEPOIS. É POSTERIOR
(fgv 2025) A avaliação de políticas públicas pode ser realizada segundo diferentes critérios, sendo um deles baseado no momento em que a avaliação ocorre durante o ciclo da política pública.
Tendo isso em vista, a avaliação ex ante de uma política pública caracteriza-se por: envolver a consideração criteriosa de distintas possibilidades de ação, visando a subsidiar a escolha estratégica no momento que precede sua operacionalização;
(cespe/cebraspe 2024) A realização da análise ex ante de políticas públicas representa a importância dada pelas autoridades dirigentes à inauguração de processos mais estruturados e sistemáticos, em vez de agir pelas urgências ou por soluções de prateleira. CERTO
O momento ex ante deve definir e esmiuçar a questão de política pública, mapear causas e consequências, identificar o problema central, escolher o objetivo geral da intervenção, formular uma teoria capaz de explicar o problema e justificar a intervenção, estruturar os programas para dar conta das causas principais a serem atacadas. Fonte: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/11399/2/TD_2817_Analise_ExAnte.pdf
(cespe/cebraspe 2025) Na análise ex ante, a estratégia de construção de confiabilidade e credibilidade antecede o desenho da política pública. ERRADO
A construção da confiança de uma política pública, muitas vezes, é deixada para o Legislativo ou pensada apenas nos estágios tardios do ciclo de formulação-implementação. As boas práticas, entretanto, mostram que é importante incorporar a construção de confiança e suporte ao processo desde o início, no desenho e em todas as fases de uma política pública. (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
(cespe/cebraspe 2024) Embora seja recomendada para iniciativas novas, a análise ex ante de políticas públicas é ainda mais importante e comum de ser aplicada para políticas públicas e programas em andamento. CERTO
A expressão latina ex ante pode ser traduzida como anterior, prévia, preliminar. No caso, é o que de mais importante precisa ser pensado antes que algo venha a ser feito com recursos públicos. A linha divisória entre o ex ante e o ex post (tudo aquilo que ocorre a posteriori) é a implementação. A partir do momento em que a ação começa a entregar os primeiros produtos e serviços, o ex ante dá lugar ao ex post. O momento ex ante deve definir e esmiuçar a questão de política pública, mapear causas e consequências, identificar o problema central, escolher o objetivo geral da intervenção, formular uma teoria capaz de explicar o problema e justificar a intervenção, estruturar os programas para dar conta das causas principais a serem atacadas, organizar a governança, estabelecer as expectativas de resultado para o devido monitoramento e avaliação ex post de indicadores e metas e prever os recursos orçamentários ou as parcerias para garantir todos os insumos. A importância desse trabalho meticuloso e nada trivial está no fato de que a administração pública não deve se dar ao luxo de envidar esforços com problemas errados, ações não planejadas e mal executadas e decisões baseadas em rompantes. Uma das consequências desses erros de origem é o desperdício de recursos públicos – sempre escassos – com iniciativas inconsequentes, impensadas ou mal pensadas. ... Embora certamente seja recomendada para iniciativas novas, na maioria das vezes a análise ex ante é ainda mais importante e comum de ser feita para políticas e programas em andamento, muitos até com décadas de existência. ... ...A rigor, se deve começar com a análise ex ante da política, pois os programas decorrem, ou deveriam decorrer, das definições da política: seus problemas centrais, suas causas-raízes, os públicos associados a cada problema e a teoria da mudança, que é o que fundamenta a política e orienta a modelagem de cada programa. ... A análise ex ante tornou-se aos poucos institucionalizada como um fundamento tanto para a criação de políticas públicas quanto requisito para o aprimoramento e a prestação de contas de iniciativas já em curso. Fonte: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/11399/2/TD_2817_Analise_ExAnte.pdf
(fgv 2022) A avaliação ex ante é um trabalho de investigação das possíveis consequências de cada alternativa com objetivo de trazer informações que ajudem o processo decisório de política pública. Existem duas tradições de avaliação ex ante: a análise racionalista e a análise argumentativa.
Sobre a avaliação ex ante, assinale (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
( ) A análise racionalista privilegia a investigação de evidências quanto aos custos e benefícios de maneira estruturada. ( ) A análise argumentativa utiliza prevalentemente projeções e predições. ( ) A análise racionalista usa método de conjecturas para a avaliação ex ante de alternativa de política pública.
As afirmativas são, respectivamente,: V, F e F.
Racionalista: Análise Técnica.
Argumentativa: Análise Teórica.
Custos e benefícios (Análise Técnica)
Projeções e predições. (Análise Técnica)
Conjecturas. (Análise Teórica)
a racionalista pressupõe a adequação dos meios aos fins desejados, a projeção de resultados e a recomendação da política pública que gere maior bem-estar social;
e a argumentativa utiliza a participação, a discursividade, o ajuste mútuo e a harmonização dos interesses para o alcance das políticas públicas coletivamente construídas
Fonte: Análise de Políticas Públicas: Diagnóstico de Problemas, Recomendação de Soluções. Leonardo Secchi. São Paulo: Cengage Learning, 2017. 238p. ISBN 978-85-221-2546-3.
(fgv 2025) Sobre a análise ex ante, avalie as afirmativas a seguir.
I. Construir a Teoria da Mudança, explicitar pressupostos e riscos e realizar análise prospectiva de custo-benefício sob cenários, antes da decisão de implementar.
II. Estimar impacto causal do programa com indicadores de resultado utilizando dados observados após a execução (p.ex., experimento aleatório).
III. Definir, na fase de desenho, o plano de monitoramento e avaliação (indicadores, linha de base (baseline) e estratégia de identificação a ser aplicada no futuro), integrando-o ao modelo lógico da política.
Está correto o que se afirma em: I e III, apenas.
Erro do Item II - Estamos tratando de uma avaliação ex ante, ou seja antes da realização do processo e dos resultados.. Portanto, diferente do que o item apresenta, ela ocorre antes da execução.
(cespe/cebraspe 2024) A avaliação ex-ante é crucial para o governo que estiver em curso, pois, por meio dela, o governante consegue verificar se o problema foi solucionado de acordo com os objetivos e as metas previamente definidos, visando à economicidade do gasto público. ERRADO
Avaliação Ex ante (Avaliação Diagnóstica / Controle Prévio): Trata-se de uma avaliação “inicial”, que ocorre antes da implementação. Busca-se identificar a situação. Essa avaliação é realizada para avaliar a viabilidade do programa/política pública a ser implementado. Trata-se de um controle proativo, que busca evitar erros no desenho e formulação de programas/políticas públicas.
Avaliação In itinere (Avaliação Formativa / Controle Concomitante / Avaliação Intermediária): Trata-se de uma avaliação que ocorre durante a implementação. Busca-se avaliar o “andamento” do programa/política pública. Essa avaliação é realizada para se adquirir mais “conhecimento” sobre o processo, com o objetivo de melhorar a implementação e o desenvolvimento do programa/política. Trata-se de um controle reativo, que busca detectar e corrigir os desvios que ocorrem durante a execução das atividades.
Avaliação Ex post (Avaliação Somativa / Controle Posterior): Trata-se de uma avaliação “final”, que ocorre após da implementação. Busca-se avaliar os resultados do programa/política pública. Essa avaliação é realizada para avaliar se o programa/política pública atingiu os resultados esperados. Busca-se verificar a eficácia do programa/política pública. Trata-se de um tipo de controle que tem foco no resultado.
Fonte : Estratégia Concurso.
(fgv 2022) O processo de análise de uma política pública gera informações sobre seu desempenho, necessárias para realizar ajustes ao longo de sua execução, fortalecer o planejamento de programas e imprimir maior efetividade às ações do poder público. A análise do desempenho de uma política pública pode ocorrer por meio de avaliação (ex ante ou ex post) ou de monitoramento – processos distintos que atendem a fins igualmente diversos.
O processo de monitoramento consiste em: acompanhamento, ao longo da implementação, pelo órgão diretamente responsável pela política pública;
Monitoramento - Realizado pelo órgão diretamente responsável pela implementação da política pública; ocorre continuamente / Pergunta-chave: “Está sendo feito como planejado?”
Avaliação - Realizada por instituições independentes, análise sobre os resultados e impactos da política pública / Pergunta-chave: “Funcionou? Por quê? Valeu a pena?”
(cespe/cebraspe 2008) Avaliações ex-ante, como o nome diz, são as que antecedem a implementação de uma política. Frequentemente fazem parte de diagnósticos que podem ou não dar origem, na sequência, a políticas públicas. CERTO
(fgv 2025) Como orienta o Guia Prático de Análise ex ante das Políticas Públicas disponibilizado pela Controladoria-Geral da União e elaborado pelo Comitê Interministerial de Governança do Governo Federal, é fundamental o uso de evidências, pois assim se permite fundamentar a tomada de decisão, constituindo-se essa prática em insumo que potencializa os resultados do processo de formulação das políticas públicas.
Com relação ao levantamento de dados acerca do problema público e para o desenho das políticas, é correto afirmar que: a fonte de dados deve ter qualidade, recomendando-se ter como referência a proposta pela estrutura de governança e gestão do COBIT;
É importante que a fonte de dados tenha características de qualidade que possam ser
verificáveis por outros analistas de políticas públicas, dando maior validade externa às evi
dências encontradas. Como referência de características de qualidade, seguem as propostas
pela estrutura de governança e gestão do Cobit 5 (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
(cespe/cebraspe 2026) Segundo a publicação intitulada Avaliação de políticas públicas: guia prático de análise ex post, da Casa Civil da Presidência da República, a avaliação de impacto: quantifica, empiricamente, os efeitos causais de uma política pública.
A avaliação de impacto difere das avaliações específicas apresentadas nos capítulos anteriores essencialmente por buscar quantificar os efeitos causais da política. Uma vez quantificados os resultados causais de uma política, é importante utilizá-los para realizar uma análise de custo-benefício, ou um dos outros indicadores de sua viabilidade econômica – apresentados no capítulo 10 –, para ter a resposta sobre se vale a pena executar a política, ou seja, se os seus benefícios são superiores aos seus custos. Afirmar que certo resultado é causado por uma política específica não é uma tarefa estatística trivial. Diversas estratégias empíricas podem ser consideradas para se isolar o efeito de uma dada política da influência de outros fatores sobre os seus indicadores de resultado. Neste capítulo, tais estratégias empíricas serão apresentadas de forma que se compreenda a intuição de cada estratégia, bem como quais as suas principais vantagens e desvantagens.
(cespe/cebraspe 2020) Julgue os itens a seguir, a respeito da tipologia da avaliação de políticas públicas.
I Avaliação ex post é uma avaliação concebida e realizada em conjunto com a fase de planejamento e com o processo de implementação, sendo efetivada quando a política, o programa ou o projeto se encontram em fase inicial.
II Avaliação jurídica consiste no exame da conformidade dos atos do gestor com a lei ao conduzir a política pública, o programa ou o projeto.
III Avaliação de resultados tem por objeto os resultados, também chamados de outputs, que representam bens ou serviços de um programa ou projeto necessários para que seus objetivos finais sejam alcançados.
IV Avaliação de conteúdo — tipo de avaliação com foco nos resultados e impactos — destina-se a informar os gestores para que estes decidam se a política ou o programa devem continuar, ser interrompidos ou ser alterados.
Estão certos apenas os itens: II, III e IV.
O conceito da I refere-se à avaliação ex ante, não ex post.
(instituto aocp 2022) Na fase ex ante de políticas públicas, é preciso definir o escopo e a abrangência dessas políticas, tendo em vista os cidadãos atendidos, os recursos alocados e a temporalidade de sua aplicação, considerando a validação de uma dada política pública (policy) pela política (politics). Quais são as dimensões essenciais de avaliação da antevisão dos retornos esperados da política pública?: Econômicas e institucionais.
Os estudos mais recentes sobre o ofício da antevisão dos retornos esperados da polí
tica pública têm considerado de maneira bem amadurecida duas dimensões essenciais de
restrições que recaem sobre esta atividade: as econômicas e as institucionais. (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
(cespe/cebraspe 2022) O sucesso de uma política pública, além da sua eficiência gerencial, depende de uma eficiente articulação entre os atores que influenciam as tomadas de decisões. CERTO
A execução de políticas públicas e seus respectivos programas e projetos envolve a articulação com uma miríade de atores e de distintos sistemas institucionais. Os políticos do governo, do parlamento (federal, do Distrito Federal, estaduais e municipais), os técnicos de governo (igualmente, federais, do Distrito Federal, estaduais e municipais), os grupos de interesse – sejam eles empresas, sindicatos, associações, igrejas, mídia – e os especialistas – das universidades, dos centros de pesquisa, da consultoria e dos organismos internacionais. Formular políticas consistentes requer um estudo prévio de como articular os atores que mais influem sobre a busca de soluções. Do contrário, haverá a ilusão, para não dizer a ingenuidade, de achar que o sucesso da política decorre naturalmente de sua eficiência gerencial. Os arranjos institucionais de implementação são a combinação de regras, mecanismos e processos com os quais uma política conta para garantir os insumos necessários e propiciar a interação coordenada de diversos atores, sejam eles os copartícipes na decisão, parceiros de implementação, beneficiários, responsáveis pela fiscalização e interessados na transparência e na avaliação. Fonte: Avaliação de Políticas Públicas Guia Prático de Análise Ex Ante.
(cespe/cebraspe 2022) A orientação para a busca de equidade social é um dos direcionadores do planejamento de políticas públicas no Brasil. CERTO
O tratamento a ser dado à capacidade fiscal e à execução das ações públicas deve prever as prioridades das políticas a serem adotadas, os arranjos federativos envolvidos na ação pública, bem como a avaliação dos resultados dessas ações para o objetivo essencial de maior eficiência pública e equidade social. (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
(cespe/cebraspe 2008) A avaliação ex ante, também denominada inicial, é aquela realizada em tempo real com o objetivo de problematizar a direção, os produtos e os resultados de uma política em execução. ERRADO
A avaliação ex ante é realizada antes do começo de um programa, com o fito de dar suporte à decisão de implementá-lo ou não, e ordenar os vários projetos segundo sua eficiência para alcançar os objetivos determinados (Cunha, 2006). Destaca-se neste tipo de avaliação o diagnóstico (ou estudo da situação), quando se mapeiam as necessidades e são realizados estudos de factibilidade que orientarão a formulação do programa, além do exame do custo-benefício e do custo-efetividade,1 que objetiva adequar os recursos disponíveis aos objetivos propostos. Tais procedimentos permitem aquilatar a viabilidade dos programas e projetos. Ainda dentro da avaliação ex ante, Khander e colaboradores (2010) ressaltam a importância de se realizar estudos prospectivos para dimensionar os possíveis benefícios ou obstáculos de uma intervenção, simulando-se situações futuras (com e sem o programa), e de se utilizar o modelo de análise estrutural que identifica os principais agentes envolvidos (indivíduos, comunidades, governos locais ou nacionais), suas interações e os diferentes contextos que influenciam os resultados do programa. Tais procedimentos podem colaborar com o refinamento das ações antes mesmo da sua implementação, ao prever seus efeitos potenciais em diferentes ambientes sociais. http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122012000500005
(fgv 2025) Avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.
( ) Na fase ex ante, explicitar a Teoria da Mudança, os pressupostos e os riscos envolvidos ajuda a definir indicadores e a planejar a estratégia de identificação do efeito causal de uma intervenção, integrando o plano de monitoramento e avaliação ao desenho da política.
( ) Comparar linha de base (baseline) e medida final apenas no grupo atendido é suficiente para atribuir causalmente os resultados ao programa.
( ) Em avaliação de processo durante a execução, métodos qualitativos (observação, entrevistas) podem complementar painéis quantitativos para explicar desvios de aderência ao programa e barreiras de implementação.
As afirmativas são, respectivamente,: V – F – V.
(V) Verdadeira: A Teoria da Mudança é a espinha dorsal de uma política pública bem desenhada. Ao explicitar a lógica de intervenção ex ante (antes da implementação), o gestor consegue prever como os insumos gerarão produtos e resultados. Isso facilita a escolha de indicadores reais e a preparação de um grupo de controle ou estratégias de quase-experimento para medir a causalidade no futuro.
(F) Falsa: Comparar apenas o "antes e depois" do grupo tratado não isola o efeito do programa de outros fatores externos (como mudanças na economia). Para atribuir causalidade, é necessário saber o que teria acontecido com aquele grupo se o programa não existisse — o chamado contrafactual, geralmente obtido por meio de um grupo de controle.
(V) Verdadeira: A avaliação de processo foca no "como" a política está sendo entregue. Enquanto dados quantitativos (como número de atendimentos) mostram que algo está fora do esperado, os métodos qualitativos são fundamentais para entender as causas humanas e burocráticas por trás desses desvios, permitindo correções de rota durante a execução.
(fundatec 2018) O Ciclo de Políticas Públicas é utilizado como recurso de análise, pois divide o processo de elaboração de uma política pública em fases, permitindo, assim, que sejam observadas separadas ou em conjunto. As fases serão consideradas aqui conforme a figura a seguir:
Com base na Figura 1, analise as assertivas abaixo e assinale V, se verdadeiras, ou F, se falsas.
( ) Entre os atores que mais se preocupam com a etapa de identificação do problema, estão ONGs, partidos e agentes políticos.
( ) A etapa de formulação de alternativas busca apresentar soluções para o problema público identificado.
( ) O monitoramento da política pública só pode ser utilizado na etapa de formulação de políticas públicas.
( ) A avaliação feita antes da implementação da política é chamada ex ante e a avaliação realizada após a implementação da política é chamada pos itinere.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é: V – V – F – F.
O monitoramento/ acompanhamento se dá em relação à fase de EXECUÇÃO das políticas públicas (Adm Pública 7ª ed.,Paludo, pg 507).
A avaliação feita após a realização da política é denominada EX POST (Adm Pública 7ª ed.,Paludo, pg 509).
(fepese 2022) Assinale a alternativa que descreve corretamente o processo da Avaliação de Políticas Públicas.: Tem o propósito de subsidiar a gestão dos programas com informações mais aprofundadas e detalhadas sobre o funcionamento e os efeitos do programa.
(cespe/cebraspe 2026) A análise qualitativa nas políticas públicas: busca compreender a profundidade dos fenômenos sociais, explorando os significados, valores, percepções e as motivações dos atores envolvidos, ajudando a explicar por que e como os resultados foram ou não alcançados.
(idecap 2026) A análise de políticas públicas articula abordagens teóricas e metodológicas para a compreensão do ciclo, dos atores e dos impactos das ações estatais em diferentes áreas. Acerca da análise de políticas públicas, registre V, para as afirmativas verdadeiras, e F, para as falsas:
(__)A análise de políticas públicas, na literatura especializada, reduz-se ao estudo administrativo dos órgãos governamentais, com tratamento secundário das dimensões políticas, sociais e econômicas que atravessam a formulação dessas políticas.
(__)O ciclo de políticas públicas, na perspectiva analítica clássica, articula etapas como identificação do problema, formação da agenda, formulação, implementação e avaliação, configurando modelo útil para a compreensão do processo político.
(__)A análise de políticas públicas contempla a identificação dos atores envolvidos nas diferentes etapas do ciclo político, articulando governos, setores da sociedade civil, grupos de interesse e organismos internacionais na compreensão do processo de formulação.
(__)A formação da agenda em políticas públicas configura etapa administrativa automática, sem disputas políticas ou mobilização de atores sociais, organizando-se pela aplicação técnica de procedimentos objetivos pelos órgãos estatais competentes.
Após análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta dos itens acima, de cima para baixo: F, V, V, F.
(ibfc 2016) Carvalho (2001) nos oferece parâmetros para a avaliação de programas sociais, indicando a existência dos conceitos ex-ante e post-facto. Considerando o pensamento da autora, selecione, dentre as alternativas abaixo, a que cita, corretamente o que pode ser compreendido como avaliação ex-ante.: A avaliação ex-ante é uma avaliação do diagnóstico e da proposta de ação
(...) Dessa forma, a avaliação não é feita apenas ao término do programa. Ao contrário, ela se inicia ex-ante, antecipando-se à própria ação, para aferir sua viabilidade num dado contexto, situado e datado. Isto é, diante de uma proposta, verifica as alternativas possíveis e os impactos projetados sobre cada uma das alternativas quanto a custos, nível de adesão da organização e dos beneficiários, padrões de intervenção, estratégias, processos e resultados. É uma avaliação do diagnóstico e da proposta.
(cespe/cebraspe 2025) A relação custo-benefício da proposta de uma política pública não é considerada na análise ex ante da ação governamental, em razão dos fatores de difícil mensuração que essa relação envolve. ERRADO
a análise ex ante, partindo-se da identificação e caracterização de um problema que demandaria intervenção do Estado, é necessário que sejam estabelecidos objetivos claros para a ação governamental, bem como um desenho que efetivamente permita alcançá-los, considerando, por exemplo, os incentivos dos agentes envolvidos. Antes de implementar a ação governamental, precisa-se estimar os custos e os benefícios esperados, ainda que essa análise possa ser ponderada por fatores de difícil mensuração. Essa relação de custo-benefício deve ser apresentada aos tomadores de decisão e estar transparente para a sociedade como um todo. A qualidade das informações obtidas e das decisões tomadas na análise ex ante afeta sobre maneira o desenvolvimento do ciclo da política pública, afetando o nível de desenvolvimento e a qualidade da política pública executada. (Livro Avaliação de políticas públicas : guia prático de análise ex ante, volume 1)
(ibade 2026) A avaliação de políticas públicas frequentemente utiliza métodos voltados à análise de eficiência, racionalidade econômica e impacto social das ações governamentais. Entre esses métodos, destacam-se a análise custo-benefício e a análise custo-efetividade, amplamente empregadas na comparação de programas e projetos públicos.
Assinale a alternativa INCORRETA sobre esses instrumentos de avaliação.
A) A análise custo-benefício busca comparar monetariamente os custos e benefícios associados a determinada política pública.
B) A análise custo-efetividade permite comparar alternativas de intervenção a partir da relação entre custos e resultados obtidos.
C) A análise custo-benefício pode auxiliar gestores na tomada de decisão sobre alocação de recursos públicos.
D) A análise custo-efetividade exige, necessariamente, a conversão integral dos resultados e impactos sociais em valores monetários.
Na análise custo-efetividade, os custos são medidos em dinheiro, mas os resultados e impactos sociais são mensurados em unidades físicas ou não monetárias, como vidas salvas. A exigência de conversão monetária integral de custos e benefícios ocorre apenas na análise custo-benefício.
E) A escolha entre análise custo-benefício e análise custoefetividade depende dos objetivos da avaliação e da natureza dos resultados esperados.
(depsec 2026) O Modelo Lógico pode ser usado em avaliações ex ante como ferramenta que apresenta conexões entre as atividades propostas pela política e os objetivos que se pretende alcançar, composto por um quadro que vincula insumos, atividades, produtos, resultados e impactos.
Sobre este modelo, assinale a alternativa CORRETA.: Os insumos são os recursos (físicos, financeiros, humanos, etc.) necessários para a execução da política.
Os insumos de uma política são os recursos necessários para a sua execução, sejam financeiros, físicos (equipamentos, materiais, instalações), humanos (número, tipo, qualificação) ou outros. Por exemplo, a sensibilização de atores, a mudança de marcos normativos, o diagnóstico de situação, as pesquisas de opinião, entre outros, podem ser considerados, a depender do problema, insumos para a política.
(fepesse 2019) Aponte a alternativa que apresenta de forma correta as habilidades que um analista de políticas públicas deve desenvolver.: Usar sua capacidade criativa para desenhar novas opções de políticas públicas adequadas ao contexto em análise e formalizar recomendações para os tomadores de decisão.